發(fā)起人是以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的發(fā)起人，或者是以募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司的發(fā)起股東。發(fā)起人享有股東的權(quán)利并承擔(dān)股東的義務(wù)，同時(shí)還須承擔(dān)發(fā)起人的義務(wù)。受讓發(fā)起人持有的股份而成為股東的，不是發(fā)起人。
根據(jù)《民法典》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及發(fā)行審核的實(shí)踐，能否作為股份有限公司的發(fā)起人主要分下列情形：
（一）能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任的自然人可以作為發(fā)起人
（二）企業(yè)法人可以作為發(fā)起人。
（三）除法律法規(guī)禁止其從事投資和經(jīng)營活動(dòng)之外，機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和事業(yè)單位法人可以作為發(fā)起人。
（四）外商投資企業(yè)可以作為發(fā)起人。
（五）具備法人條件并依法登記為法人的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(如合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或代行集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村民委員會(huì))、具有投資能力的城市居民委員會(huì)可以作為發(fā)起人。
（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、顧問事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不能作為其他行業(yè)股份有限公司的發(fā)起人。
（七）工會(huì)和職工持股會(huì)不能作為發(fā)起人。
（八）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能進(jìn)行股權(quán)投資的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等民事主體，不可作為發(fā)起人。
（九）半數(shù)以上的發(fā)起人應(yīng)該在中國境內(nèi)有住所。
股東是股份制公司的出資人或叫投資人。股東是股份公司或有限責(zé)任公司中持有股份的人，有權(quán)出席股東大會(huì)并有表決權(quán)，也指其他合資經(jīng)營的工商企業(yè)的投資者。
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